노란봉투법, 왜 이렇게 뜨거운가? 핵심 이슈 총정리

노란봉투법이 사회적 갈등의 중심에 선 이유는 무엇일까?

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노란봉투법은 파업에 나선 노동자에 대한 손해배상 청구를 제한하는 내용을 담고 있어
노동계와 경영계 사이의 뜨거운 논쟁을 불러일으키고 있습니다.
헌법상 노동 3권 보장과 기업의 재산권 보호 사이의 균형 문제로 번지며
정치권에서도 뜨거운 감자로 부상했습니다.
핵심 쟁점과 각계의 입장을 살펴보면
이 법이 왜 그렇게 큰 논란이 되는지 이해할 수 있습니다.

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법안의 핵심 내용 요약

노란봉투법은 '노동조합 및 노동관계조정법' 개정안의 별칭입니다.
파업 등 단체행동으로 발생한 기업 손해에 대해
개별 노동자에게 과도한 손해배상 책임을 묻지 못하도록 제한합니다.
핵심은 "쟁의행위에 따른 배상 청구 제한"입니다.
이 법안은 2023년 국회를 통과했으나
대통령의 거부권 행사로 시행은 보류된 상태입니다.

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노란봉투법, 이름의 유래는?

2014년 쌍용차 해고 노동자들이 거액의 손해배상에 시달릴 때
한 시민이 노란 봉투에 4만 7000원을 넣어 보내며 시작된 시민 연대 운동에서 비롯됐습니다.
"약자를 보호하자"는 뜻이 담긴 이 움직임은
이후 법안의 별칭으로 자리잡았습니다.

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노동계와 시민단체의 주장

노동자들이 헌법에 보장된 파업권을 행사하다가
억대 손배소에 시달리는 것은 부당하다는 입장입니다.
"파업은 범죄가 아니라 권리"라는 것이 핵심 논리입니다.
특히 영세 노동자에게는 손해배상 자체가 생존권을 위협하는 수단이 되기에
법적 장치가 필요하다고 주장합니다.

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경영계와 보수진영의 반발

경영계는 이 법이 통과되면 불법 파업에 대한 제재 수단이 사라져
기업 운영에 큰 타격을 줄 수 있다고 우려합니다.
또한 "정당한 권리 침해에 대한 구제 수단을 막는 법"이라며 위헌 가능성도 제기합니다.
경제단체들은 이 법이 노동계에 과도한 면책을 줄 수 있다는 점을 우려합니다.

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정치권의 첨예한 대립

노동계 지지 기반이 강한 야당은 법안 통과에 적극적입니다.
반면 정부와 여당은 대통령 거부권을 행사하며 견제하고 있습니다.
"사회적 합의 없는 일방적 통과"라는 비판과
"노동권 보장을 위한 시대적 요구"라는 주장이 충돌하고 있습니다.

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실제 사례로 본 손해배상 청구의 파장

사례 청구 금액 결과

쌍용차 파업	약 47억 원	대부분 취하 또는 감액
한진중공업	약 16억 원	법원 감액 판결
택시노조 파업	약 3억 원	소 취하

대부분의 경우, 법원은 일부 감액하거나 노동자 편을 들었습니다.
그러나 청구 자체가 심리적 압박으로 작용한다는 점에서
'위협용 수단'이라는 지적도 나옵니다.

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국제 노동 기준과의 차이점

국제노동기구(ILO)는 파업에 대해 폭넓은 권리를 인정하고 있습니다.
그러나 한국은 손배소와 가처분 남용이 빈번해
"노동권 제한 국가"로 분류된 바 있습니다.
ILO는 이미 한국 정부에 "과도한 손배소를 제한하라"라고 여러 차례 권고한 바 있습니다.

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향후 전망과 사회적 논의의 방향

노란봉투법은 현재 재논의를 앞두고 있습니다.
헌법과 국제기준을 고려한 절충안 도출이 필요하다는 목소리가 큽니다.
노동권과 기업활동의 균형, 사회적 공감대 형성이
법안의 향방을 결정지을 관건이 될 것입니다.

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